2018年12月31日，集团公司召开2019年安全工作会，回顾总结2018年安全工作，部署2019年安全工作。会议强调，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，学习领会集团公司2019年一号文件精神，创新提升“166”安全管理体系，树立安全发展理念，精心打造阳煤安全文化，深入开展“安全基础建设年”活动，构建“大安全管理”新格局，实现2019年安全零事故目标，为集团公司高质量发展创优安全环境。

本次视频会议，主会场设在七楼报告厅。翟红、王永革、张建起、周刚、王付云、聂建民、杨乃时、余北建、令狐建设、高彦清等班子成员在主席台就座。

党委书记、董事长翟红说，每年的第一个大会是安全大会，每年集团公司都会把关于加强安全生产工作的决定以一号文件的方式下发到各基层，这表明了集团公司对待安全管理的态度和理念，也表明了集团公司抓好安全工作的决心和信心，更表明了集团公司必须抓好安全的宣示和定力。

翟红指出，2018年集团公司安全管理工作喜忧参半：集团公司的安全形势总体稳定，这说明大家做了大量扎实有效的工作。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的问题。比如，一直以来，我们的煤矿面临着瓦斯含量高、压力大、透气性差、抽采难度大等问题，瓦斯仍然是威胁煤矿安全的“第一杀手”；我们的干部依然存在人浮于事、管理松散、作风漂浮、工作严不起来、落实不下去等问题，尤其是等靠要、“大锅饭”思想非常严重，而且根深蒂固，这从根本上给我们的管理工作带来了极大的挑战。越是安全周期长，我们越要戒骄戒躁，如履薄冰。在新的一年里，各级领导干部要牢固树立“从零开始，向零奋斗”的理念。“零”是一个水平、是一个境界、是一个档次，安全工作必须实现“零”的目标，构建“大安全管理”新格局。同时，必须以扎扎实实的工作作风、科学严谨的工作方法、持之以恒久久为功的工作态度，实现安全生产长周期。

翟红指出，今年是集团公司“安全基础建设年”，各单位要开展好“五型”班组建设的竞赛活动。在抓基础工作方面，要坚持“制度管人、流程管事”，增强干部队伍规矩意识，提高制度执行力，实现管理的高效化、规范化、程序化、严谨化、公正化。

2019年一号文件随会下发。2019年安全工作指导思想是：深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，贯彻落实上级安全生产工作的决策部署，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“管理、装备、素质、系统并重”原则，坚持安全工作党政工团齐抓共管，创新提升“166”安全管理体系，强化人本管理，精心打造阳煤安全文化，深入开展“安全基础建设年”活动，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，有效防范各类生产安全事故，为集团公司高质量发展创优安全环境。

就“166”安全管理体系建设，翟红进行了具体阐释。何为“体系建设”？他说，因为安全工作是一项庞大的系统工程，在执行中，既要“捡西瓜”，又要“拾芝麻”，做到抓大而不放小，只有这样才能实现横向到边、纵向到底的全面、本质安全。具体而言，“1”即牢固树立“从零开始，向零奋斗”之理念，这是决心，也是态度，体现了各级领导干部的本事和水平，非常关键。

第一个“6”，就是“六个抓手”。分为两类，一类是重大事故预防、安全生产标准化、安全培训教育。对于煤矿而言，要预防瓦斯、水、火等方面的事故，抽采工程严格执行操作标准，做到“一钻一视频”，并在瓦斯抽采精准计量的基础上执行瓦斯工资制，大幅提高本煤层抽采管理水平。熟悉并运用好水力压裂、冲孔造穴和气相压裂三项井下新技术，打好“组合拳”。化工系统预防重大事故的关键在于预防跑冒滴漏，防止小漏变成大漏，防止多人事故。在安全生产标准化方面，煤矿系统要彻底消灭二级标准化矿井，化工系统要彻底消灭三级标准化的装置。各级安监部门要承担起提高职工整体素质的任务，固化“培训+军训”“一周三培”“双向考核”“教考分离”“以考促学”模式，并创新完善安全培训费用支出机制，变过去员工安全培训费用一律由企业报销制为奖优罚劣制，提高培训质量，培育本质安全的员工队伍。另一类是短板管理、变化管理、“大超前”机制构建，要认真研究，加强管理。

第二个“6”，就是“六个新提升”。落实逐级安全责任，实现制度执行力提升。执行是制度的生命力，没有执行就没有一切。要高度重视证照手续办理，明确时间节点，该办的证必须办齐，需超前办的证必须超前办；加强作风建设，是提升干部执行力的关键，对违法违纪行为，寸土不让、动辄则咎、严肃问责。坚持科技兴安，实现关键技术新提升。我们已经尝到科技兴安的甜头，要继续加大科技创新力度，建设先进产能。建设现代化高效矿井，实现办矿境界新提升。及早规划部署，提升各矿井生产水平，打造现代化矿井建设标杆企业。建设信息化高端平台，实现隐患排查治理能力新提升。树立共建共享大数据思维，必须运用“管理一张网、技术一张图”，消除“信息孤岛”。建设专业化骨干队伍，实现采掘队伍管理水平新提升。规范管理一线专业化骨干队伍，落实集团有关工资结算政策，坚持“同工同酬”。强化综合管控，实现化工板块安全工作新提升。化工板块要根据行业特点，强化安全主体责任落实，强化专业安全监察，强化短板管理，推进智能化装置建设，确保全行业安全稳定。

翟红最后强调，2019年又是一个十分关键、十分困难、十分多变的一年，大家要根据集团公司此次会议的安排，以一号文件为准绳，各自制订本单位的安全一号文件。要坚决守住阵地，守土有责，守土尽责，以上率下，过细操心，坚定信心，下定决心，坚决搞好2019年的各项安全工作。

党委副书记、副董事长、总经理王永革主持会议并指出，当前，集团公司正处在深化改革、转型发展持续推进的过程中，生产经营规模不断扩大，产业板块日趋多元，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加。

就如何落实好会议精神，做好今后的安全工作，王永革要求，一要强化红线底线意识，持续抓好干部作风建设，构建“大安全管理”的观念，做到目标不能变、方向不能变、决心不能变，深刻认识到“不是干部消灭事故、就是事故消灭干部”，持之以恒抓好安全工作。二要承诺践诺，以契约精神落实安全生产责任。责任书就是军令状，军令如山，签字就意味着做出了庄严的承诺。大家一定要信守安全承诺，坚守安全底线，落实安全责任，传递安全压力，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，用实实在在的行动和扎扎实实的工作，努力实现2019年既定的安全目标。三要抓早早抓，确保首季的安全生产。各单位要做好“五个”必须，即必须充分认识首季安全生产的重要性，必须强化安全检查督查，必须强化重点行业领域安全管理，必须抓好首季的安全生产组织和后勤保障，实现首季“开门红”，必须加强值班值守和应急处置工作。各级领导干部要充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性，准确把握季节性、规律性特点，严格落实安全主体责任，深入分析研判生产中潜在的各类安全风险隐患，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。以战战兢兢的心态抓安全，加强现场管理，杜绝机电失爆管理，上报真实的瓦斯监测数据，进一步加强领导干部跟带班下井，绝不允许弄虚作假、放松警惕，对不符合安全条件、问题隐患整改不到位、未通过验收的，一律不得生产运行，要通报曝光反面典型单位。严格做到宁可影响生产，不能影响安全，真正以“从零开始，向零奋斗”的态度抓好安全生产工作，继续开创安全生产稳定健康发展新局面。

会上，王永革代表集团公司与部分单位签订2019年度安全生产目标责任书；党委常委、纪委书记周刚安排两节期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作；常务副总经理、安监局局长杨乃时总结2018年安全工作，安排2019年安全工作；总工程师令狐建设部署2019年矿井“一通三防”和矿井防治水工作；副总工程师、化工集团董事长、总经理冯志武安排2019年化工系统安全生产工作。

在主会场参加会议的还有，集团公司副总师以上领导，基层单位的行政正职和分管安全的负责人，直属机关部室负责人等。同时，在具备视频会议条件的单位设立62个分会场，参会人数达3032人。